[陕新闻]2019年陕西国资系统这几件重点工作值得期待

陕西网讯(高伟、陈志辉)1月22日，2019年国有资产管理系统工作会议和系统企业党建和纪检监察工作会议在xi召开。会议报告了去年我省国有资产体系建设取得的成绩，从六个方面对2019年的重点工作进行了部署和安排。

2019年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会取得决定性胜利的关键一年。实现高质量发展，为国有及国有企业改革奠定坚实基础至关重要。2019年，省国资委将把全面实施省政府三年行动计划作为工作主线，实施五个抓一个促，通过重组整合、市场化改革、创新合作、国有资产监管和党建工作，推动国有企业优质发展再上新台阶。

会上，省国资委党委书记邹表示，2019年，我省各级党组织和广大国有资产系统党员要继续坚持以建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面落实全省决策部署，坚持稳中求进的总基调。

2019年，被监管企业营业收入达到1.2万亿元，利润总额430亿元，同步增长10%左右；非银行企业资产负债率控制在65%以下；净资产收益率、成本费用利润率、劳动生产率进一步提高。在实际工作中争取更好的结果。

提高质量和效率，确保国有经济稳定健康运行

确保全年目标任务的完成。国有企业作为我省国民经济的支柱，是经济平稳运行的压舱石和稳定器，必须在稳定增长中主动积极行动。要科学制定年度目标和计划，保证基本目标的完成，努力实现奋斗目标；深化供给方面的结构改革。这是提高经济发展质量和效率的根本政策。要全面贯彻中央八字方针，巩固“三比一、一减一补”成果。特别是要按照省的部署，把制造业的优质发展放在更加突出的位置，促进新旧动能加速转化；加强风险管理和控制。2019年，企业要把重大风险的防范和化解放在更加突出的位置，坚持问题导向，强化底线思维，认真梳理各类风险点，积极制定应对方案。

抓重组整合，进一步优化国有资本布局结构

积极推进战略重组。全面优化国有资本结构和质量，坚持尊重市场规律、促进转型升级、服务全省的战略方针，推动国有资本向支柱产业、创新产业、优势企业、核心主业集中；加快非主营业务资产整合。对于不同企业之间的物流、教育、酒店、房地产、建筑、旅游等非主营业务资产，提出整合处置方案，推广一个成熟的方案，不断提高专业化管理水平；巩固瘦身健康身体的成果。进一步优化煤炭、煤电、电解铝等产品结构。，按照减少替代、突出竞争力的原则，严格控制严重过剩行业的新项目投资。我们将大力推进减压和解决刚度工作，确保2019年减少82户，解决剩余60户。

把握市场化改革，充分激发微观市场主体活力

分类分层推进混合改革。把混合所有制改革作为市场化改革的重要突破口，通过引进民间资本、集体资本和外资，实现资本、管理、市场、品牌的优势互补；大力推进股改上市。积极做大做强上市公司，拓宽融资渠道，整合优势资源，提高效率，增加市场价值，重点做好陕西工程机械私募；完善公司治理结构。构建中国特色现代国有企业制度，坚持加强党的领导和完善公司治理结构的统一，加快形成有效的公司治理结构；深化三项制度改革。三项体制改革是激发企业活力的关键，今年要全面实施，明年落实到位。企业要建立健全管理人员岗位制度，实行竞聘上岗、定期轮换、公开选拔，将管理人员的岗位晋升和薪酬调整与综合考核评价挂钩，做到能上能下；全面加强集团管控。针对定位不准、职能弱化、管理范围太广、链条太长、投融资能力不足、与所有制企业界限不清、集团公司权责不清等问题，今年要按照国务院国资委的部署，以规范流程、消除盲点、有效运作为重点，全面加强内控体系建设。

把握创新合作，积极培育国有企业发展新动能

鼓励全方位创新。通过新一轮对标，瞄准国际、国内一流企业，进行行业、领域的分类、划分，推动科技、管理、商业模式的再创新。坚持将创新投入纳入企业绩效考核，建立稳定的增长机制，有竞争力企业的技术投入比例应达到民族产业的良好价值；开展高层合作。加大国防和民用技术集成力度，支持更多省级企业以重大项目为载体，积极开展多种形式的国防和民用技术集成。加大部委与省的整合力度，积极对接、积极协调，推动省属企业与中央企业实施更高层次的战略合作；推动各领域对外开放。坚持以开放促改革、促创新、促发展，鼓励企业加入三大经济体，积极融入一带一路。

抓好国有资产监管，不断提高监管的有效性和针对性

加快两型公司改革。以重组设立国有资本投资运营公司为由经营企业向经营资本转变的重要抓手，探索和推进国有资本授权管理体制改革，提高国有资本运营效率；质量和效益评估。围绕优质发展目标，构建以经济增加值(eva)、归属于母公司的净利润、净资产收益率、流动资产周转率、成本费用利润率、劳动生产率为重点的评价指标体系；全程监管，严格问责。整合财政监督、审计监督、纪检监督、检查监督等专项监督的力量和资源，与日常监督检查相结合，构建全过程、全方位、常态化的国有资产监督管理体系；做好服务支持发展。牢固树立服务理念，提高国有事业单位干部工作能力水平，改进工作作风，简化工作程序，优化工作流程，提高工作效率，全力支持企业改革发展。

抓党建领导，全面推进国有资产和国有企业改革

认真组织好“不要忘记你的首创精神”，牢记特殊使命教育，推进学习常态化和“两学一做”教育，坚持用党的创新理论武装头脑。扎实开展讲政治、担责任、变作风的特殊教育，切实转变工作作风。把党委的主要责任和党委书记的第一责任人的责任压紧，逐步开展党委书记对党建工作的述职评议。支持驻委纪检组工作，保持惩治腐败高压态势，为国有企业改革发展营造廉洁积极的政治生态环境。按照优秀干部的标准，将有更多的政治性强、专业知识强、治理好、勇于承担责任、作风积极的复合型人才被选拔到企业领导岗位上。落实三个机制，进一步激励广大干部在新时代担当新角色。

同时要做好环境保护工作，加大环保投入，保证排放标准，加大污染防治力度，有效消除环境隐患。要抓好安全生产，从1.12事故中吸取教训，全面开展煤矿、道路交通、危险化学品等重点行业安全隐患排查整治。