[陕新闻]瞄准更高标准更高水平——陕西持续优化营商环境

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1月28日，8名英勇的退役士兵来到Xi经济开发区政务服务中心，向Xi经济开发区分局赠送了一面写有“认真实践调酒师精神，帮助退役士兵自主创业”字样的横幅。

这8名退役士兵自主创业，成立了一家从事风险防控技术服务的公司。在企业创业过程中，Xi市安监局在审核名称、核实经营范围时，根据企业的行业特点和经营优势，帮助企业找政策、查法规，给予了企业最大的支持。

如今，在陕西，每天都有许多企业家称赞陕西政府服务的高质量和高效率，并决定在这里创业。

共同促进协同效应的形成

核心提示:2018年，根据世界银行《营商环境报告》确定的核心指标，我省从创业、办理施工许可等方面发布了《陕西省优化改善营商环境三年行动计划(2018-2020)》。

陕西作为我国最早开展商业环境立法工作的省份之一，旨在加快政府职能转变。

我省将深化配送服务、互联网+政府服务改革与优化升级营商环境有机结合，与世界银行《营商环境报告》确定的核心指标进行对比。从开业、办理施工许可等方面，下发了《陕西省优化改善商业环境三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《三年行动计划》)、《2018年陕西省优化改善商业环境工作要点》，形成了任务、时间、责任清单，明确了时间表和路线图

这些目标的实现离不开全省各部门、各市的共同推进，必须形成共同发展的合力。省发改委主任卢建军说。

为此，全省把流通服务改革作为全面深化改革的第一步和第一枪，重点是通过商业体制、税收征管、生产要素价格、企业用工等方面的改革，简化管理，降低税费，不断优化和提升经营环境。

去年，我省以季度为时间节点，上半年开展了城区商业环境监测评价和县城商业环境综合评价，有效推动了城区优化升级商业环境的积极行动。Xi市、安康市、杨凌示范区等地有效转变政府职能，更高效便捷地服务群众；玉林市狠抓整改，经营环境在全省排名迅速

此外，我省还通过12315省级热线受理关于优化和改善经营环境的投诉和举报，在第一时间倾听企业的声音，为企业解决问题。

前台服务为企业解决实际问题

核心提示:我省着眼于群众反映、企业反映、社会反映的突出问题，通过服务前线为企业解决实际问题。

现在在安康，一次办事情不开会审批已经成了常态。安康市发改委主任廖良成表示，安康市集中了各部门的预审查和施工图设计审查进行联合审查。针对房地产登记异地运行突出问题，将审查环节由四审制改为两审制，办理时间由8.6个工作日缩短至2.2个工作日。

铜川市创新建立政府、银行、保险三方合作模式，提高企业信用评级和融资能力；延安市设立了中小企业服务专线，接受中小企业在生产经营过程中遇到的困难和问题；宝鸡市渭滨区建立了一个24小时运营的独立终端，覆盖税务、公安等5个部门的20多家企业

我省着眼于群众、企业、社会反映的突出问题，通过服务前线为企业解决实际问题。有关部门深入企业进行调研，召开民营企业座谈会，听取民营企业的诉求；形成问题台账，逐一管理销售数字，为企业解决实际问题，与企业、商会、协会建立定期沟通机制。

运营成本可以说是企业最关心的问题。去年以来，我省针对这一重点，继续努力进一步推进减税、减费，严格执行国家各项减税、减费政策，不断降低企业经营成本；围绕行政审批、就业、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节，采取多措并举、措施精当、措施实实在在的减轻企业负担；取消所有与企业相关的省级行政事业性收费，努力清理中介机构收费，进一步降低企业经营成本。

截至去年上半年，我省为企业减负649.5亿元，超过2018年“三年行动计划”年度工作目标。

盯紧短板，继续发力

核心提示:今年，我省将继续推进政府信息系统的整合与共享，提高审批服务的在线可用率；推进减税、减费，进一步降低企业经营成本。

如今，Xi乃至陕西省商业环境的不断改善吸引了越来越多投资者的关注。借助第二届西部商业大会，我们与一家国内知名企业就新能源汽车全电系统达成合作共识，未来将在该领域做出巨大努力。Xi华欧精密机械有限公司董事长范艳说。

从省发改委了解到，到去年第三季度末，我省基本完成了优化升级经营环境的年度目标任务，部分指标超额完成。其中，企业启动时间减少到3个工作日以内，房地产一般登记时间减少到5个工作日以内。企业纳税人网报开通率达到98.53%，小微企业贷款金额同比增长20.1%。

优化和提升商业环境是一项系统工程。我省必须密切关注不足，不断努力，在改善基础设施等硬环境、提高服务水平、创造法治等软环境方面取得新突破。目前，我省正在加快建设商业环境在线综合监测系统，初步建立了oto线上线下监测系统，收集、传递和处理投诉信息。省商务厅相关负责人表示。

下一步，我省将继续推进政府信息系统的集成和共享，加快省市级政府服务网络建设，提高审批服务在线可用率，实现网上一网管理。同时，我省重点完善政务服务大厅的功能和服务设施，只推行线下一门；继续创新金融服务，增加税银互动，推进减税减费，进一步降低企业经营成本。

如今，陕西的政策越来越好，服务越来越好，效率越来越高，为经济转型升级和高质量发展注入了强大的动力。(徐莹)