[陕新闻]互联网时代怎样做好群众工作？

“哦，我忘带身份证了！”9月21日，刚进资阳的时候，发现了自己的疏忽。

“没什么，这是小事。我们可以在不到一分钟的时间内申请临时身份证。”陪着紫阳的朋友说。朋友见我不信，就拿去资阳县政务服务中心了。输入身份证号，拍照，发放身份证，盖章……整个过程一蹴而就，让我赞叹这个山区县的行政效率。如此高效，得益于该县多年来政府服务改革的不断推进，探索形成了符合当地实际的基层社会治理机制。

高山长路，

如何实现“零距离”服务？

资阳旅游的艰难给作家贾平凹留下了深刻的印象。他在散文《资阳市的故事》中曾感叹:“入之，如鸟投暮林，如鱼潜藻底，亦是巷道岔。石阶尴尬，转身又上山。”

确实如此。资阳地处大巴山，山深聚落分散。全县常住人口28万，其中农村人口16万，设立卡的贫困人口13.6万。据县政府服务中心的工作人员介绍，以前一些偏远乡镇的人去县城办事，一天就走了，有些事情还要跑好几趟，费时费力。

面对复杂的地理和社会环境，如何联系、服务和组织群众？如何及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐？如何尊重民意，集思广益，凝聚人民力量，促进经济社会发展，已经成为资阳县政治家面临的一个突出问题。

立足现实环境，按照“点面结合、相互协调”的原则，逐步探索形成“两个中心、三个系统、四个网络”的基层社会治理机制，较好地解决了联系群众、服务群众的问题，更好地从源头上解决了矛盾纠纷，促进了社会和谐，促进了经济发展资阳县县长陈莲说。

首先以“两个中心”为载体，实现服务与治理并重，即县域社会条件和舆情诉求服务中心倾听民意，解决民众的后顾之忧和纠纷；县政府服务中心推进“零距离”服务。

其次，以“三大体系”为保障，实现以民意为导向的优质服务，即民意调查制度化，使民意成为优化服务的风向标；保证激励制度化，让舆论成为选人用人的指挥棒；考核奖惩的制度化，使人们的满意度成为评价功过的“试金石”。

最后，我们在“四网”上取得了成效，实现了治理服务新体系，即构建了为民服务网络，形成了为民服务合力；建立社会管理网络，促进社会和谐稳定；建立上下联动网络，促进经济社会发展；建立了联系干部群众的网络，提高了群众的满意度。

矛盾纠纷，

最后怎么解决？

“说实话，我真的没想到我们的要求会被这么多部门高度重视。主要负责人亲自动手，努力工作，问题很快落实解决！政府在快速高效地为群众办实事，值得表扬！”8月3日，住在资阳县城关镇仁和的谢女士说。

原来，今年端午前夕，资阳县社会情况及舆情诉求服务中心接到安康市“12345”移交工作指令:“何先生、谢女士等来电，资阳县城关镇仁和千户社区安置点物业公司。家庭装修押金未按约定时间提前退还，小区电梯按钮故障未及时修复。希望相关部门协调解决。”资阳县社会情况和舆情申诉服务中心立即发文，相关主管部门接到工作指令后立即进行信息核实。验证结果表明，何先生和谢女士反映的问题属实。

为进一步明确情况，迅速解决关键问题，6月24日下午3时，资阳县社会情况及舆情诉求服务中心会同相关部门，召集相关物业公司负责人及社区群众代表20余人，聚集仁和数千个社区安置点。经过三个多小时的沟通协商，通过各方的共同努力，仁和和城关镇上千户安置点的人的押金退还和电梯维修问题得到了解决。

资阳县山大、沟深、人穷、社会条件和人民感情复杂，曾是著名的信访县。但随着2012年全县社会条件和舆情诉求服务中心的建立和有序运行，老百姓的急事、困难和委屈得到及时解决，全县在全省信访工作中多次被评为“三无县”。截至去年底，县社会形势和舆情申诉服务中心热线已接到群众举报电话近10万个，热线回复率达到100%。

值得注意的是，在今年应对新冠肺炎肺炎疫情的过程中，资阳县社会形势和舆情诉求服务中心在回答问题、宣传防疫知识、受理投诉和举报，进而缓解民众恐慌和心理安慰等方面发挥了独特的作用。据统计，今年1-3月的群众来电中，涉及疫情防控的有61起，占来电总数的近1/5。

工作印章，

如何做到高效便捷？

“前一天下午县政府服务中心的工作人员来到门口，用微信引导我办理牌照。第二天早上，我把营业执照和食品营业执照送到店里，帮了我大忙！”在资阳富硒茶交易中心开新店的一品源茶业负责人唐先芬高兴地说:“现在去政府办事效率很高，流程特别能与时俱进。”

今年3月，资阳县24万亩富硒茶园陆续进入春茶采摘期。但受疫情影响，新开业的资阳富硒茶叶交易中心大量茶叶企业店铺未在预定时间内办理牌照，当地茶商在清明节前开店卖茶成为当务之急。

“为确保茶叶企业在富硒茶叶交易中心顺利开业，我们开通了‘上门服务’模式，安排工作人员主动联系企业，上门办理相关文件，帮助企业提前开业，减少损失。”资阳县行政审批服务局局长王表示，面对疫情的冲击，资阳县今年进一步深化“分配服”改革，优化升级经营环境。

资阳有595个类似唐先芬店的在线服务项目，全县有603个行政审批项目，在线可利用率达到98.67%，100个高频项目全部“最多运行一次”。不仅如此，资阳县4月1日正式开通“资阳政务微店”，首批108个行政许可项目上架，全部实现了移动端和pc端“网购订购”的服务模式，劳动人民坐在家里点手机完成事项。

资阳县毛坝镇瓦坦村村民邓通过网上登记取得了个体工商户营业执照。他说:“就像网购一样，网上订单几分钟就下到了手机上。客服反应很快，态度很好。个体工商户登记很快完成，‘资阳政府微店’模式很好。”

“实践证明，资阳县探索形成的这种新型基层社会治理机制，符合中共十九届四中全会《决定》提出的‘贯彻党的群众路线，完善党员干部联系群众制度，创新网络时代群众工作机制’的要求，为创新县域特别是山区基层社会治理体制提供了一种相对成熟的模式。”陕西省党校教授王彩梅说。(张全伟)