【时讯】“任长霞式的公安局长”黄宝坤:全天候监控义乌(2)

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黄宝坤:应该说没有任何抵抗。 这种抵抗也没有的第一个原因是我们以非常好的效果赢得政府财政的投入，赢得全方位的支持。

李小萌:义乌市的市民对这种遍布各地的照相机有什么反对意见吗？ 有人觉得自由不够吗？
黄宝坤:这个问题实际上不存在。 应该说在公共场所不存在个人隐私保护问题，我们监视的操纵者也有严格的要求。 例如，不能在任何室内的地方看到监视探针。 必须保证用于监视公共场所。

李小萌:印象深刻的什么事件在探头的帮助下发挥了根本作用？

黄宝坤:这非常多，光是去年通过监视，我们直接解决了六起谋杀案，效果非常明显。 特别是2006年2月27日75万现金被包里的事件很典型，当时受害者从银行取了75万现金后，把包放在驾驶室的副驾驶位上，上车后马上向司机打招呼，后面的车牌被人涂上涂料，当天 他发现包不见了然后他报警了。 我们接到通报后，我们取出了银行营业区域内的一点监视资料。 然后，拿出银行边缘一点监视点上的资料，我们进行了调查。 当时发现了外国人一样的容貌，或者新疆人之一拿走了包，然后我们拿出了全市的监视录像。 在最后一家酒店发现事件后的一个时间段内，一些身体退房，容貌的特征就像银行里和银行边上那个监视录像里反映的嫌疑犯，然后我们根据房客的一点登记情况，这些线索追踪到上海， 出国时逮捕了案件犯，之后第三天在银行据点发现了该集团的痕迹，其实该集团已经办理了汇款到海外的手续，我们在当地警察的协助下，一举逮捕了该集团的犯罪组织。

李小萌:这个照相机特别有效地节约了事件的时间，如果再延长的话，钱有可能被汇走了。

黄宝坤:没错。 被捕后，这个小组是由四个国家的六名外国人组成的小组，他们慕名来义乌实施犯罪。

李小萌:在义乌这样的经济发达的地方，很多商人有习性，带着大量现金外出，所以他们需要保护的时候，会付钱向你们的警长求助。 我觉得这个方法很新鲜。 为公安系统的公安人员提供安全要花钱吗？

黄宝坤:但是我们也在事件频发的情况下想出了一个方法。 我们在2004年发生了10万元以上的抢劫事件，发生了8起。 那时事件频发，我们的预防管理难度也非常大，义乌也是现金流非常大的城市，所以我们提出了为我们保安企业申诉的市民提供有偿保护服务的构想。

李小萌:为什么要收费这样的保障和服务？

黄宝坤:如果是免费的，另一方面我们的警力是不允许的。 而且，我们警察的公共资源应该为大众服务。 根据市场化的运营，处理了这个问题。 如果我们不收钱，我们的人和车很可能会被录用为免费出租车，所以我们收钱比出租车便宜得多，我们可以重视社会利益，无视经济利益。

李小萌:无视不计数。 这个费用有什么标准？

黄宝坤:每小时100元，在义乌市内的保护金通常不超过1小时。

李小萌:不管警卫上班还是民警上班，给人的感觉还是让警察保护我，但要花钱。

黄宝坤:我们的有偿保护金是保安企业的保安人员实施的，我们的警察不参加。

李小萌:用这样的方法比较有效地处理现金被抢的问题吗？

黄宝坤:效果明显。 我们2004年被夺走10万元以上的事件有8起，发生在2005年。 而且，这也被破坏了。 2006年没有发生10万人以上被夺走的事件，效果明显。

李小萌:来委托保安的商人多吗？

黄宝坤:很多。 2005年和2006年两年期的保护金金额达到了47亿，因此金额非常大。

李小萌:像之前说的那样设置照相机，出钱让警卫寄现金等方法在其他地方很少见到。 有人说这是管理上的创新，你觉得呢？

黄宝坤:应该说是我们工作的需要吧。 我们义乌出现的治安问题往往比其他地区早一点，所以强迫我们尝试新的做法、新的手段。

李小萌:你认为在具体的生意中，什么样的想法会导致业务创新？

黄宝坤:我想我们首先要及时掌握一些客观情况，正确分解，然后有符合实际的创新措施。

李小萌:去年义乌市解决了非常大金额的欺诈事件。 金额达到了700万美元。 我们先用一部电影调查一下这件事的经过。

2005年7月，义乌小商品市场出现了穿着朴素服装的男性。 最初，很少观察到这个第一个来的男性。 他每次订购的商品也是几千到几万元的小清单，在市场上频繁订购，所以每次都按时付款，这位男性在经营者中获得了很高的信用。 之后，他的订单量开始增加。 2006年3月初，他一次与140多个商户不重复地签了订单。 这些订单中，最低交易金额达到了40万美元，最高交易金额达到了140万美元，但半个月后的3月25日，发生了意想不到的事件。

被骗的商户1 :他答应25日付款，欠我60万美元。

被采访欺骗的商户于2:25日打电话收款，已经不通了。

被采访欺骗的商户3:25日，大家都说发生了事故，他的电话被切断了电源。

两三天内收到了140多份通报。 嫌疑犯是同一名男性，与案件相关的金额达到了2700万元。 这在义乌也是第一次。 义乌市公安局迅速立案，协助公安部对这一罕见的欺诈事件展开了长达两个月的跨国搜查。 终于在2006年5月，李代林嫌疑人被逮捕，货物也大部分被回收返还给商户。

李小萌:两千七百万的货物都追回来。 这种小商品可以达到二千七百万。 这些货物的体量相当大吧？

黄宝坤:当时我们找回的一些赃物，填补了我们的会展中心。

李小萌:有多大面积的会展中心？

黄宝坤:大致面积有2500平方米左右。

李小萌:这些商品已经运到海外，还能回收，很多商户觉得不可思议，自己的东西被人骗了，周游海外回来，能解决这个事件是为了什么？

黄宝坤:第一，多亏了我们事务员的执着，有为大众挽回损失的精神。 其实，我们与省厅充分合作，在乌拉圭的许多合作下，成功回收了赃物。 这个事件也是我们国家，国家和国家之间，没有司法协助(协议)的情况下，通过这个非正式渠道回收赃物的第一例，应该说是非常有意义的。

李小萌:当时有这么多商户报警，气氛紧张吧？

黄宝坤:没错。 当时有140多家相关商户，损失也非常大，应该说对我们的市场经营者，正常的生意会带来很大的负面影响。

李小萌:你们解决这件事后，如何进一步排除这个负面效果呢？

黄宝坤:所以，这几年我们也采取了很多措施来防止涉外欺诈事件。 比如，公安机关经常举典型的例子，把犯罪手段的动向给我们经营者，推进他们，提高他们的识别和防止意识，比较外商的一点企业，包括他们的一点个人身份、信用状况，验证这种状况的是我们