【时讯】北京又一出城公交遇阻 运管局称不再批出京线路

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相关背景

从4月3日开始，北京巴士八方达企业开往廊坊大学城的巴士938路支5线进入廊坊国内后，被当地长途汽车司机包围，车辆无法正常运行，只能采取调整、绕行等方法，受到大学城学生大量移动的影响。

据悉，由于北京巴士实施了2折、4折的政策，这条路线在北京国内的运营价格大幅下降，全线的运营价格也下降了，所以大学城的学生选择坐巴士往返于北京和廊坊大学城之间，当地长途旅客的客流下降了。 当地长途客运公司认为北京公共汽车越过城市经营是违法经营。
943在固安问题上不得已让客人下车

昨天，938路在廊坊不能正常运营的第6天，同样的八方达企业的943路也在河北固安遭遇了同样的遭遇，从昨天早上7点到中午12点10分左右的5个多小时，不得不让大部分乘客乘坐固安的943路巴士。 参与关闭943路公共汽车的是当地的小公共运营商，直到中午在当地交通管理部门的调解下，943路公共汽车正常运营。

昨天早上7点左右，943路公共汽车区间的第一辆公共汽车准时到达终点站河北固安公共汽车站，下车后进入车站内，这时两辆小公共汽车静静地躺在车站前后两个进出口处，把固安方向去北京的943路公共汽车堵在车站内。 之后的5小时内，所有来这里的943路都被这些小公共堵住了，最多的时候车站停了10多辆943路，不可能去北京发车。

堵住这些943路公共汽车的小公共事业者也知道这几天938路公共汽车在廊坊堵车了，但943路公共汽车在固安运营也和938路公共汽车的情况类似。 “943辆车抢劫了我们的生意。 ”参与闭塞的小公共司机说。

他们说，现在对他们影响最大的是从北京南站到霸州的943线，而不是固安汽车站的943区间线。 “到霸州这趟列车固安这里有10站。 经过固安市，北京人打四折。 固安人打四折。 谁在我们车上？ ”。 在固安公共汽车站，从943到霸州的线路也被拦截，这些人把小公共汽车停在车站旁边，到霸州的943路进站停止后，另一辆小公共汽车被夹在后面。 “你们把人都放下来！ 我不想往前走"

包围情况出现后，943队立即向八方达企业报告。 然后，固安当地交通管理部门也收到情报前往现场，在协调下，中午12点10分，包围持续了5个多小时后，固安汽车站终于发出了返回北京的943路。

廊坊闭塞者消失不进938大学城

昨天也出现了戏剧性的场景，前几天包围938辆5路公共汽车的人们突然“人间蒸发”。

无论是北京和廊坊交界的南营路口，还是大学城东门，都没有人上街堵938。 廊坊的副市长特意从保定回来解决了这个问题，但他中午去看情况时，没有一个人参与封锁。 这时，到达的938辆5路公共汽车也“默默无闻”地没有进入大学城，让乘客下到南营的十字路口，然后回到了北京。

对此，938路司机介绍说，他们这几天接到企业的通知，与堵住他们的人没有发生任何冲突，因此大家暂时把北京和廊坊边界的南营路口作为暂时的“终点站”。

涿州小公共威胁要堵住917

昨天上午，917路涿州线的巴士也在当地差点被封锁。 据当时在车里的目击者称，车行驶到涿州大石桥村站时，停在路边的涿州小巴士司机上前试图挡住，但其他同行没有合作，放弃了拦网行动。 之后，与917队联系时，他们没有报告被上司销售员拦截的情况，据说现在917路涿州线也正常运营。

在采访中，涿州18路公共汽车司机刘先生说，虽然不清楚昨天917路是否被当地的小公共事业者拦下，但完全有可能拦下917路公共汽车，以前包括他自己在内的很多司机在同事之间讨论过同样的“计划”。 “如果被封锁了，是哪个“黑”的小公共干的，我们正规车辆的运营者接到上级的通知，不允许我们参加这样的事件。 ”。 刘先生说:“但是，我们不喜欢被917夺走也是事实。 涿州国内共有14站。 ”。

据采访，917路公共汽车当年开通时，曾遭到涿州小公共运营者们的反对。 但是，有点涿州的小公共运营者们认为“我们涿州的巴士在运送去北京的客人方面，与917路不矛盾”。 一位18号司机说:“在涿州内，917大街走在大车站。 便宜，但不方便涿州人日常出行。 所以，对于我们走小车站，随时可以停车的小公共来说，917大街不让我们吃饭。 ”。

“9”字离开北京的线路也面临着同样的不自然

据北京公共汽车部门介绍，市第一条跨省路线出现在1996年，是去燕郊的930路。 本市现在运营的省际线还有14条，与有5个“9”字头的线路系列有关。 其中通往河北省三河市的930条路线。 通往廊坊国内的两条，分别是938条5路和926路。香河境内有两条938条路线。 河北大工厂回族自治县有938条路线。 通往河北省固安、霸州国内两条943线路。 去河北省涿州共有三条917线路。

除此之外，曾经出现的从东直门到天津市黄崖关长城的918条支线和从十三陵到河北省怀来县天沙漠的969条路已经取消。

据采访，一位巴士行业人士说，目前938号和943号遭遇的情况是本市所有“9”字巴士面临的不自然，是财政补贴降低票价带来的对外省市对巴士的竞争压力。 “938号最初关闭是因为与当地巴士的竞争路线和客户几乎完全重合，也可以说是“敲”了对方的“饭碗””“我们现在应该着手处理这个共性的问题，而不是只把问题集中在938这条路线上。”

据北京市运输管理局介绍，该市不再离开北京公共汽车路线

廊坊市政府: 938现在一定正常开通

从昨天早上8点半开始，938件进行对比的协议会在廊坊召开。 北京市运输管理局等有关部门的领导和廊坊有关部门的领导共同协商“938路”的运营问题。 双方都希望能尽快破解这一局面。

在会议上，廊坊运输企业方面依然要求退出938路公共汽车的廊坊运营，也提出了认为是938路违反运营的观点。 八方通州分企业多次由自己合法经营，双方没有就矛盾的核心达成一致。

但是，廊坊市政府为了控制堵塞938路的事态，廊坊运输企业在此要求下，组织20多人分别说服线路承包人，要求相关部门立即开展全面的协调事业。

在记者报到之前，廊坊市委书记、市长发出指示，要求今天必须把938路进入大学城。

市运输管理局:不能使用极端手段的北京市运输管理局巴士管理处长刘恩全表示，北京市将竭尽全力确保938路支5的正常运营，今后，如果没有特别情况，将不会批量批出市界的巴士路线。 刘恩全告诉记者，938路支5在市境外受阻后，北京市运输管理部门立即积极协调介入解决这件事，保证乘客正常出行是目前最需要处理的事件。

关于八达企业已经走出市场的公共汽车路线，刘恩全介绍了北京市交通运输部门对此持两种态度。 “一是尊重历史”他说，很多线路开通了10多年，当时的开通有各自的历史背景，开通以来给沿途的乘客带来了便利，很多市民也已经熟悉它们，用极端的手段一下子处理这些问题是现实的

北京方面的相关人士昨天宣布，这条线路不能取消或缩短运营线路，将按照双方政府的协议继续运营。

乘客:我想告诉记者，我想选择北京籍车辆的不仅仅是价格9字头巴士离开北京的乘客，我想选择北京籍车辆的理由不仅是优惠折扣的票价，北京巴士的车辆、人员都进行严格的管理，所以可以提供安全舒适的旅行环境。 当地长途汽车车辆的安全性能和人员素质相对不高，有时会遇到阴雨和节日等，价格上涨。 (王巅)

专家解读。

938路不是“不正当竞争”

中国人民大学毛寿龙教授:任何惠民的措施都可能影响一些人的利益。 这是公共服务的范畴，不应该被视为不正当竞争。

中国人民大学的叶林教授:城市巴士本身就是政府补助金，是具有公共福利性质的公共交通工具。 城市公共汽车的路线、时刻表、运营模式、价格等都根据相关要求统一明确了，但为了处理公共乘车难、乘车高度的问题，对公共有利。

它不以盈利为主要目的，不是纯粹的市场竞争性质。 从某种意义上来说，商业运营和公共运营有价格差异，所以938路不能说是不正当竞争。

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协议能使惠民政策实现许多共赢

中国人民大学叶林教授:城市公共汽车已经获得公共汽车运营许可，但开通属地以外的公共交通必须得到当地有关部门的同意。 或者，北京和河北两地交通主管部门必须建立协商机制，就这种情况达成协议。

中国人民大学教授张可云:无论是有辐射推进作用的中心城市，还是受辐射的周边地区，都应该充分考虑对方的利益。 双方交通主管部门应该坐下来好好谈谈，如果给廊坊方面的运营者造成比较大的损失，北京市应该考虑调整折扣幅度，廊坊方面也可以考虑是否适当降价。 两地之间应该有比较好的利益调整机构。 一是地方政府可以组成委员进行调整，另一个是中央政府可以设立相关机构进行调整。