[陕新闻]陕西省全面推进市场监管体系和监管能力现代化

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陕西网讯(南南通讯员张伟峰)从1月9日召开的全省市场监管工作会议上了解到，今年，我省市场监管体系将构建五大体系，围绕六大任务，扎实做好市场监管工作，全面推进我省市场监管体系和监管能力的现代化。

针对市场监管体制改革带来的新任务、新要求、新挑战，省市场监管局明确建立五项制度，为加强市场监管提供制度保障。建立法规体系，推进市场监管重要领域立法和地方立法，扎实实施行政执法公开、执法全过程记录、重大执法决策法律审查三项制度，努力推进市场监管执法透明、规范、合法、公正。构建监管执法体系，明确权责，坚持法定权责，依法行政，完善联动机制，发挥整体优势，有效防范和化解系统性和区域性风险。建立风险防控体系，通过建立和完善预警、判断、处置、评估、沟通和善后机制，最大限度地降低风险造成的危害，构建信用管理体系，完善信用信息采集机制，加强全国企业信用信息公示系统(陕西)的应用和管理，推进信用风险分类管理，加强对失信行为的联合处罚，提高监管效率；构建技术支持系统。加强全省市场监管体系信息化建设，扎实推进阳光食堂+智能监管体系建设，完善安全标准、技术规范和规章制度，提升食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全监管水平。

在实施重点任务上，省市场监管局要求立足监管职能和全省三大经济大局，围绕六大任务取得新成效。以配送服务改革为重点，在陕西自贸试验区实施许可证分离改革全覆盖试点，实施企业相关经营许可项目清单管理制度，推进行政许可项目一网办理，一证一承诺一企，完善企业取消一网服务，加快儿童药品、抗癌药、罕见病等临床急需创新药物和医疗器械上市，在激发市场活力方面取得新突破。

以风险防范为重点，以建立食品安全示范城市为重点，推进食品安全工程建设，实施国产婴幼儿配方奶粉质量改进行动，继续开展乳制品、肉制品和餐饮质量安全改进行动，校园食品安全保护行动等。一、实现婴幼儿食品和大型肉制品企业自检自控率100%，幼儿园小学食堂亮厨率100%，全年食品安全抽检合格率98%的目标；尽快完成省级食品药品监督管理局派出机构名单及开展工作，建立药品追溯体系，率先实现一种产品一种代码一种疫苗，整改药品、医疗器械、化妆品安全隐患，加快构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重防范机制，开展客运索道和大型游乐设施安全风险评估，加强旧房电梯安全监管。以儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰材料、农业生产资料等与人民生活密切相关的产品为重点，加强监管和抽查，完善缺陷产品强制召回机制，开展消费者欺诈、侵犯个人信息等问题专项整治，在守护安全底线上展现新动作。

以公平竞争为重点，全面清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和政策措施，做好全省反垄断相关举报受理、线索查证、案件调查和案件处理工作，加强原材料和公用事业领域反垄断执法，加大重点领域、重点时段和重点市场价格监管力度，严厉打击哄抬物价、串通涨价、价格欺诈行为，严厉打击传销，强化药品、保健食品等。

着力创新驱动，着力引领实施《陕西省标准互联互通建设一带一路(2018-2020年)》，加快重点产业、重点领域和重点产业布局，成立省级标准化技术委员会，制定发布一批支持陕西高质量发展的省级地方标准。在产业集群、小微企业集群和创新创业活跃区，打造服务规范、能力突出的检验检测公共技术服务平台，聚焦重点行业和重点行业质量提升，继续在100个城市和千家企业组织实施标杆管理、质量管理体系认证升级等活动，推出优质服务发展新举措。

以监管机制为重点，重点整合食品、医药、价格、质量等领域的企业相关信息，实现数据采集、共享和公示，构建企业信用风险分类监管体系、联通双随机和公开随机检查制度，扩大部门联合监管覆盖面，扩大严重违法违规和失信企业名单进入路径，实现一地违法、处处受限。围绕食品、医药、特种设备、重点工业产品等特殊领域，综合运用多种监管手段，开展生产、经营、使用、检测全过程监管，全面推进互联网加市场监管，推进各类业务系统数据共享，探索提高执法效率的新途径。

围绕履职能力，深化全面从严治党，加强党对市场监管的全面领导，坚持安排、部署和实施全面从严治党和市场监管业务；加大干部教育培训力度，引导各地组建市场监管综合执法队伍，加快法治建设，加强科技信息化建设，不断完善规章制度，加强基层标准化建设和新闻宣传保障，在树立部门形象方面取得新突破。

省委书记、省市场监管局局长张晓宁表示，面对新形势、新任务、新要求，全省市场监管体系将进一步提高政治地位，充分发挥体制优势，全面履行职责，服务三大经济，抓改革增便利，防风险保安全，促竞争，守公平，促质量，促创新，建机制强效益，打基础，树形象，不断推进市场监管体系和监管能力现代化。