（要闻）全省60岁以上老年人口674.7万 占陕西省人口总数的17.46% 拥有养老床位

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■首席记者张端

养老服务关系到千家万户和人民的福祉。25日，记者从陕西省“推进养老服务发展”新闻发布会上了解到，十八大以来，中央和省级福利基金共投入21.36亿元用于养老服务体系建设。目前，全省共有养老机构和服务设施11508个，老年床位21.5万张，床位拥有率为31.9‰。

到2020年，60岁以上的老年人将达到690万

目前，全省60岁以上老年人674.7万人，占总人口的17.46%。老龄化人口正以每年约3%的速度增长。据估计，到2020年，60岁以上老年人将达到690万人，呈现出老年人数量多、老龄化速度快、应对人口老龄化任务重的特点。

十八大以来，中央和省级福利基金共投入21.36亿元用于养老服务体系建设。截至目前，全省共有养老机构和服务设施11508个，其中公立养老机构432个，私立养老机构287个，城市社区日托中心657个，农村敬老院10132个，老年床位21.5万张，每千名老年人拥有床位31.9张。2016年，陕西省被国务院办公厅表彰为积极实施养老服务业扶持政策、养老服务体系建设成效显著的省(市)之一。2017年和2018年，陕西省连续两年被民政部和财政部评为养老服务体系建设成效显著、工作成绩大幅提升的六省(市)之一。

全省多元化养老服务体系基本建立。所有符合条件的城乡低收入和60岁以上的极端贫困人口都纳入临时救助和医疗救助范围，予以保障和支持。着力解决城市养老“一床难求”等突出问题。与此同时，该省大力推出了一系列措施，如建设“15分钟城市养老圈”、“时间银行”帮助老年人，“智能养老”。批准Xi市为国家养老服务综合改革试点城市，安、宝鸡、咸阳、渭南、延安为国家居家养老服务改革试点城市，安、安康、铜川为国家医疗护理一体化试点城市。

大力发展互助互济养老模式

为了加快陕西省养老服务基础设施建设，从2020年开始，将实施三个项目，即升级特困人群支持服务设施、达到私营养老机构消防安全标准、让老年人适应居家养老。从2020年起，两年内对不符合国家工程建设消防技术标准和消防安全管理要求，被判定为重大火灾隐患的民办养老机构进行整改。2020年底前，结合旧城区住宅区改造，纳入特困供养范围和建档建卡的所有老、残、残家庭，将按照《无障碍设计规范》进行改造。

下一步，陕西省将根据养老事业发展的需要，适时修订和完善现有的社会救助、社会福利、社会慈善、社会参与和养老政策。在居家养老方面，重点发展扶老、扶老、扶老团模式，尽快建立以社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络；在社区养老方面，重点推进社区嵌入式养老服务，构建一家医院(社区小养老院)、一个站(养老服务站点)、一个中心(社区日托中心)的养老服务网络。在机构养老方面，重点是全面放开养老服务市场，鼓励民间资本设立养老机构，推进配套、维修和医疗养老设施建设，充分发挥机构养老的互补作用，实现高、中、低档养老机构按比例协调发展。

该省146个二级以上医疗机构设立了老年科

近年来，陕西省医疗护理一体化发展迅速，残疾老人普遍受益。省政府发布《陕西省人民政府办公厅关于推进医疗与养老服务相结合的实施意见》，将医疗与养老相结合作为推进健康陕西建设的重要举措。已被列入《健康陕西建设2030纲要》和“十三五”老龄发展规划。陕西中医药发展战略规划、老年保健服务实施意见、医疗卫生服务体系建设、慢性病防治等都强调和突出医疗保健相结合。

目前，Xi、铜川、安康已被确定为全国医疗一体化试点城市，已分三批建成39个省级医疗一体化示范基地。Xi、宝鸡、渭南等20个城市社区和6个行政村开展了老年人心理护理试点。今年，陕西省的五个成功模式入选“中国医护结合最佳实践”典型经验名单。

加快医疗服务学科发展。全省146家二级以上医疗机构设立了老年病科，276家医疗卫生机构设立了康复科，1497家医疗机构设立了老年人绿色通道。全省共有医疗护理机构283家，1000多对医疗机构与养老机构签订了合作关系。同时，持续培训1100多名医护人员，支持医疗护理机构提高服务质量。

旧社区的改造包括增加老化设施

陕西省及时启动旧城区改造，将2000年前的9351个旧城区(涉及119.59万户)纳入改造范围。2019年，陕西省中央补助资金23.71亿元支持旧城社区改造。12月初，联合省财政厅从中央财政发放第一批11.68亿元专项资金，用于2020年旧城区社区改造，为全面推进旧城区社区改造奠定了坚实基础。

下一步，陕西省将重点在旧城社区改造中增加电梯、老年紧急呼机、无障碍盲道(匝道)设施、社区日托中心等老龄设施。市县(区)也可以结合自身金融实际。按照“一区一策”和“一层一策”的模式原则，在改造工作中考虑到老龄设施，进一步完善社区养老

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