（要闻）【深度】环保风暴席卷苏州，中粮太湖别墅遭拆除

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记者|杨炳科

在最严格的环保运动下，一些核心景区的房地产项目面临拆迁风险，最新的是位于太湖的中粮源项目。

11月24日凌晨2时许，中粮起源位于苏州吴江区同里镇的别墅业主秦致(化名)获悉，10多台挖掘机正在拆除包括他在内的22户人家的别墅。到达社区后，拆迁队正在完成工作，22栋别墅中有19栋被摧毁，其中3栋没有损坏，因为别墅里有人。

中粮原点项目由两个半岛组成，总建筑面积28万平方米，共有819栋纯欧式别墅。该项目由2004年2月26日成立的苏州苏源房地产公司开发。

中粮地产，央企，2009年收购苏州苏元房地产公司90%股权，苏州苏元并入中粮地产。当时的收购细节显示，中粮集团原项目的土地位于九里湖南北，是2004年收购的。

11月24日被拆毁的11栋别墅(22户)属于北岛。在此之前，开发商已经将北岛的别墅交付给业主，有些业主甚至拿到了房产证。

据界面消息，11月29日，北岛拆迁区剩余的三栋别墅也已拆迁。11月12日晚，南岛14栋未交付房屋(28户)已被开发商自行拆除。

中粮集团发源的同里古镇位于苏州吴江区，是江南六大古镇之一，又有东方威尼斯之称。中粮源项目距同里古镇不到2公里，北有九里湖，南有同里湖，是太湖风景区的核心。湖泊和水域很美。

这次之所以拆除这些别墅，恰恰是为了保护太湖景区的核心景区。

根据苏州市吴江区自然资源和规划局11月8日下发的《同里中粮原项目整改通知》，本次清查整改涉及35栋(70户)。

文件明确提到拆除这些别墅的原因，即这些房屋不符合2016年7月21日国务院批准的《太湖风景名胜区总体规划(2001-2030)》。

2016年7月21日，《太湖风景名胜区总体规划(2001-2030)》经国务院批准，建设部批准。明确提到要严格控制同里古镇与同里湖之间半岛地区的建设活动，形成古镇与湖泊之间的景观廊道；将九里湖和同里湖之间的岛屿纳入景区，严格控制该区域的建设强度和景观风格。

苏州物业给相关业主的通知信中也提到了此次拆迁的原因。通知信中说，为了实现太湖风景区核心景区的保护，本项目部分房屋必须拆除。

太湖总体规划发布前，中粮集团原项目已于2006年取得建设工程规划许可证。同时，以2016年太湖总规获批时间为坐标，该项目不仅在上述文件获批前取得了建筑施工许可证，而且在总规获批后继续取得吴江市住建局的建筑施工许可证。

这次商家老板不能理解的是，他刚买房的时候，开发商提供了政府相关部门认可的五个证明，现在已经成了违章别墅。对已验收房屋的业主，已取得《物权法》保护的房产证，不能接受“拆迁违法建设”的理由。

据该报报道，苏州市吴江区相关负责人表示，当时考虑到中粮本元之前已经取得了地块建设许可证，而太湖的《通则》是后来出台的，所以并没有阻止该楼盘的建设，并发放了建设许可证。

然而，业主仍然难以接受项目的拆除时间和方法。“根本没有沟通的时间，”秦致告诉接口新闻。

根据业主提供的相关文件，11月8日，苏州市吴江区自然资源和规划局下发了《关于同里中粮原有项目整改的通知》，其中提到2019年8月15日和2019年11月7日，经市、省两级检查整改专项行动专题会议审议后，对房屋进行了检查整改。

也就是说，政府相关部门终于在11月7日决定拆除中粮本元的35栋别墅。然后苏州素园11月8日收到整改通知。11月12日，苏州苏园给相关业主发了一封通知信，称他们的房子有被拆除的风险。

11月22日，苏州素园再次向业主发出通知信，正式告知其房屋需要整改拆除，并附上沟通方式。

业主认为开发商发出的两封告知书很不真诚，第一封告知书告知存在拆迁风险，没有相关沟通方式。

第二封通知信虽然告知了拆迁结论和沟通方式，邮寄时间是11月22日，但最早发给业主的时间是11月23日上午，业主的房子是11月24日凌晨2点拆迁的，没有足够的时间与政府相关部门和开发商沟通。

至于后续重要的赔偿问题。根据界面消息，当地政府和中粮集团于11月29日召集相关北岛业主讨论赔偿问题。当时政府相关部门是同里镇建设管理处和自然资源规划局的，开发商是由中粮集团的一名售后经理和法务人员代表。

这次谈判给出的赔偿方案是，业主去房管局注销房屋所有权证时，开发商先向业主支付购房款，然后由第三方公证处确定保费和损失赔偿。

然而，北岛业主拒绝了这一赔偿计划。在继续讨论后，开发商和在场的政府相关部门代表表示，业主应根据情况自行制定补偿计划。

至于中粮集团原项目南岛别墅的补偿方案，由于物业尚未交付，有业主向Interface News表示，开发商提供的补偿方案是合同约定总价的10%，但最终的补偿方案尚未确定。

中粮地产正式接手项目，项目一期于2008年出售。方天霞信息显示，2008年一期联排别墅和独栋别墅的平均售价约为8500-9500元/平方米。

截至目前，中粮尚有少数独栋别墅在售，均价在27000元/平米左右。这意味着该项目的房价在十年内上涨了约三倍。

目前，秦致市民仍未获悉发展商与政府有关部门就补偿事宜进行的谈判。接口新闻致电中粮本元和同里镇政府。中粮集团相关负责人本元因为开会挂了电话，但同里镇政府的电话没有接通。

对于房屋被拆除的业主来说，迫切需要一个合理的补偿方案。

近年来，国家对风景名胜区的保护更加严格。中粮集团原项目别墅拆迁前，全国很多地方都发生过严重的环境风暴。

2017年，中央环保督察进入海南，引发海南岛一系列“环境风暴”。海南人工填岛鼻祖三亚凤凰岛因填海区违法建设被三亚市政府责令停止建设，实施分类整治。当时半山半岛、月亮湾等一批项目也被拆除整改。

2018年，陕西秦岭非法别墅拆迁受到全国关注。截至当年11月初，在秦岭北麓的Xi安发现违法别墅1194栋，其中依法拆除1185栋，依法没收9栋。

此后，一项别墅非法拆迁处理在全国范围内展开。今年5月，发布了《全国查处违法别墅问题专项行动工作方案》和《关于查处违法别墅问题专项行动相关政策的指导意见》。然后，5月14日，全国视频会议召开。

上述电话会议结束后，全国各地开展了检查和整治非法别墅的专项行动。目前浙江、湖北、河南、陕西、辽宁、广州、黑龙江等。披露了自己的专项行动信息，检查和纠正非法别墅。

在江苏省苏州市，除了上述中粮源项目外，融创打造的中式花园豪宅——融创苏州桃花园周边的湖滨楼墙体也被拆除。吴江区的绿地太湖城和同里云水窑的部分环湖房屋也被拆除。

在环境风暴下，开发商对涉及自然资源的开发商项目也更加谨慎，一些领先的房地产企业已经表示，他们不会涉足涉及河流、湖泊和海洋的项目。

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